2014. 10.

2014 주요업무 결산보고

	안전행정국

순   서

□	기획예산과	……	1
□	안전총괄과	……	21
□	세무과	……	39
□	징수과	……	51
□	회계과	……	63
□	지식정보과	……	75
□	행정지원과	……	89

행정지원과

□	일 반 현 황
□	2014 주 요 업 무
□	2015 신 규 시 책

일   반   현   황

□ 우리 시 일반현황

◦ 기구조직현황

본 청			의 회		직속기관			사업소			출장소		읍면동
국	과	담당	국	담당	단․소	과	담당	단․소	과	담당	소	담당	읍면동	담당
5	31	132	1	3	2	7	31	8	3	28	1	2	29	76

◦ 정․현원 현황

구 분	총 원	일 반 직							전 문 경력관	정무	별정	연구 지도	임기제
		소계	본청	의회	직속 기관	사업소	출장소	읍면동
정 원	1,448	1,390	682	24	171	161	11	341	3	1	5	49	-
현 원	1,436	1,360	668	24	164	155	10	339	3	1	4	47	21
과결원	△12	△30	△14	0	△7	△6	△1	△2	0	0	△1	△2	21

◦ 행 정 구 역

(단위: ㎢, 세대, 명)

구 분	면 적	세 대 수	인 구 수	통․리	반	법정동리	자연마을
계	506.61	122,202	304,965	1,117	3,252	145	718
읍․면	423.58	30,092	66,785	581	949	114	613
동	83.03	92,110	238,180	536	2,303	31	105

◦ 정보공개 현황

(‘14. 9월 말 기준)

구 분	청구건수	처 리 현 황				취하·이송 등
		소 계	전부공개	부분공개	비 공 개
계	1,126	733	644	70	19	393

□ 과 일반현황

◦ 기구 및 업무분장

“시민이 시장입니다” 를 최우선으로 하기 위한 인력(조직)관리, 직원의 후생복지 및 사기진작, 여론동향과 교육, 노사화합, 기록물관리를 담당하고 있는 가정의 어머니와 같은 부서임.
총무		□ 각종 의전․행사, 복무관리, 보안․군부대 업무 □ 직원후생복지 업무(퇴직예정 및 장기근속 공무원 산업시찰, 40세 이상 직원건강검진, 맞춤형복지제도, 콘도회원권 관리 등)
시정		□ 시정시책, 읍면동 주민간담회 및 종합행정지도감독, 여론행정 □ 행정구역조정, 일제강점하․과거사, 선거 및 주민투표 □ 공무원역량강화 상시학습체제 운영
인사		□ 공무원의 임․면에 관한사항, 근무성적 및 경력평정 □ 현원관리, 공무원연금, 공제회 일반 등
조직관리		□ 행정기구(조직) 및 정원관리, 비정규직 관리, 총액인건비 □ 시설․사무 민간위탁 총괄 추진
기록물관리		□ 기록물관리 기본계획 수립․시행, 기록물이관․폐기, 공인관리 □ 기록물관리 지도점검, 공문서 수발 및 통제, 발간실 운영
공무원단체		□ 공무원노동조합 운영지원, 단체교섭 및 협약

◦ 정 ․ 현원

구 분	계	직 급 별									비고
		정무	3급	5급	6급	7급	8급	9급	연구사	별정․계약
정 원	38	1	1	1	7	14	4	6	1	3
현 원	38	1	1	1	7	15	6	1	1	5
증 감	-	-	-	-	-	1	2	△5		2

◦ 위 원 회

계	익산시 동상․ 기념비․조형물설치심의 위원회	인 사 위 원 회	공적심사 위 원 회	행정정보공개 심의회	기 록 물 평가심의회	익산시 민간수탁기관 및 출연기관 경영평가위원회
6 / 56	9	16	11	6	5	9

2014 주 요 업 무

	□	활기 넘치는 직장분위기 조성 「시민이 왕」이 되는 친절행정 시민과 함께하는 소통행정 강화 공무원 맞춤형 교육 지원 성공적 시정운영을 위한 클린인사 운영 행정변화에 부응한 합리적인 조직운영 소통과 협력으로 상생의 노사문화 정립

1		활기 넘치는 직장분위기 조성

○	전 직원의 자긍심 고취와 일체감 조성을 통한 행정의 능률성 향상

□ 사 업 개 요

◦ 직원 후생복지 지원「5개 사업  2,999,000천원」

◦ 직원 사기진작 연수「3개 사업  314,000천원」

◦ 자치단체간 교류협력 강화「3개 사업  16,250천원」

□ 추 진 실 적

◦ 직원 후생복지지원	:   5개 사업 2,540,394천원

▸단체보험, 영유아 보육료, 건강검진, 맞춤형 복지제도, 콘도회원권

◦ 직원 사기진작 연수	:   1개 사업   180,000천원

▸퇴직예정공무원 연수(30명), 노부모 봉양 효도관광 대상자 선정(17명)

※ 퇴직 연수를 제외한 행사는 세월호 침몰사고로 하반기 실시

◦ 자치단체간 교류협력 강화	:   1개 사업     3,950천원

▸금강문화권 시․군 초청 친선축구대회(9. 19 /금마 축구공원)

□ 마무리 대책

◦ 직원 후생복지지원 및 사기진작 연수 지속 추진	: ‘14. 11월중

▸퇴직예정공무원 연수(7명)

▸노부모 봉양 효도관광 및 장기근속공무원 산업시찰(대상자 미선정) 실시

◦ 자치단체간 교류협력 강화	: ‘14. 11월중

▸청원경찰 한마음 체육대회

▸백제문화권 시·군 초청 친선야구대회

2		「시민이 왕」이 되는 친절 행정

	전 직원의 향상된 친절 마인드를 바탕으로「시민이 왕」인 행정서비스를 제공하여 시민이 행복하고 감동하는 친절 행정을 추진하고자 함

□ 사 업 개 요

◦ 전 직원 친절마인드 향상 교육

◦ 친절 행정 현장 모니터링(점검)     ※ 상․하반기 BSC 성과관리 반영

◦ 친절 우수 부서 및 직원 포상

□ 추 진 실 적

◦ 상반기 친절 행정 모니터링 실시	:  5. 13 ~ 14  /  5.20 ~ 22(5일간)

▸점검결과 - 민원 상담은 시민들이 만족하나 부서를 방문하여 관심표현 등 맞이 인사가 미흡하여 전체적인 체감도가 낮음.

▸개선사항 - 민원안내 전담 요원 배치, 부서 자체 친절 교육 실시, 공무원증 패용 등

◦ 읍면동 친절 행정 등 복무 점검 실시	:  8. 27 ~ 8. 28(2일간)

▸“시민이 시장입니다” 현수막 게첨 여부, 민원인 맞이 등

□ 마무리 대책

◦ 불친절 직원에 대한 강력한 패널티 부여

▸각종 상훈 및 해외연수, 산업시찰 제외, 전보 희망부서 배제, 근무성적 평정 하향 평정 등

◦ 지속적인 친절마인드 향상 추진

▸전 직원 친절 교육 및 하반기 친절행정 모니터링 실시	: 10~11월중

◦ 친절 우수 부서 및 직원에 대한 인센티브 제공	: 12월중

3		시민과 함께하는 소통 행정 강화

○ ○	시민과의 허심탄회한 대화를 통해 행정의 신뢰도 확보 및 비전 제시 시민의 다양한 의견수렴으로 열린 행정 실천 및 시정참여 기회 확대

□ 사 업 개 요

◦ 사 업 명  :  시민과 함께하는 소통간담회

◦ 개최일시  :  연 2회

▸상 반 기  :  2014. 1월중 / 하반기 : 민선 6기 출범에 따른 민생투어

◦ 대    상  :  29개 읍․면․동

◦ 개최장소  :  읍․면․동 회의실 등 적의장소

◦ 참석인원  :  읍․면․동별 100명 정도

◦ 주요내용  :  읍․면․동 업무보고 및 주민간담회, 건의사항 청취

□ 추 진 실 적

◦ 상반기(소통간담회)

▸개최일시 : 2014. 1. 6 ~ 2. 7 (15일간)

▸개최장소 : 읍․면․동 회의실 및 유관기관 회의실

▸참석인원 : 4,000여명(읍․면․동별 60~200명)

◦ 하반기(민선 6기 출범 민생투어)

▸개최일시 : 2014. 7. 8 ~ 7. 22 (7일간)

▸개최장소 : 읍․면․동 회의실 및 유관기관 회의실

▸참석인원 : 430여명(읍․면․동별 20~30명)

□ 마무리 대책

◦ 상반기 소통간담회 건의사항(216건)에 대하여 2014. 10월중 해당부서 추진사항 확인 및 건의사항 관리카드 관리

◦ 하반기 민생투어 미개최 12개 읍․면․동은 추후 계획 수립 후 추진

4		공무원 맞춤형 교육 지원

○ ○	감성교육으로 창의적 인재 양성 및 창조적 조직 성과 창출 힐링프로그램 운영으로 업무 스트레스 해소를 위한 몸과 마음 치료

□ 사 업 개 요

◦ 교육기관 교육과정 「620개 과정 7,000명」

◦ 감성프로그램 운영 「 13개 과정   300명」

◦ 힐링프로그램 운영 「       2회    80명」

◦ 퇴직예정공무원 교육과정「 12회   190명」

□ 추 진 실 적

◦ 교육기관 교육 실적(1,143개 과정 5,278)

▸전라북도지방공무원교육원	:  81개 과정 336명

▸지방행정연수원 외 기타교육기관	: 145개 과정 386명

▸사이버교육과정	: 917개 과정 4,556명

◦ 감성프로그램 운영(원대 평생교육원 통기타 등) : 12개 과정 101명

◦ 힐링프로그램 운영(4회 99명)

▸옹달샘 명상프로그램 운영	: 2회 67명

▸사회복지담당공무원 힐링	: 2회 32명

◦ 퇴직 준비교육	: 9회 23명

◦ 전 직원 교육	: 6회 2,274명

□ 마무리대책

◦ 교육기관 교육 과정	: 150개과정 2,000명

◦ 옹달샘 명상프로그램 운영	: 1회 40여명

◦ 원광대 평생교육원 통기타 외 9개 과정 20명

5		성공적 시정운영을 위한 클린인사 운영

○ ○	민선6기 성공적 시정운영을 위한 공정하고 투명한 “클린인사시스템”을 운영, 시민편익 지향의 소통과 공감을 최우선으로 하는 인사운영 공직사회 원칙과 정당한 노력이 통하는 사명감이 충전되는 행정문화 정착

□ 사 업 개 요

◦ 민선6기 성공적 시정 운영을 위한 대 시민 공직 신뢰 강화 인사시스템 정비

◦ 시민안전․편익증진과 조직 활성화를 위한 클린 정기인사 운영

□ 추 진 실 적

◦ 사회복지분야 근무여건 개선을 위한 신규 공무원 임용	:  19명

▸신규임용 17명, 실무수습 1명, 임용대기 1명

◦ 2014년 클린정기인사 실시	: 755명

▸승진 162명, 전보 등 593명

◦ 행정의 전문성과 효율성 강화를 위한 임기제 공무원 임용	:  13명

▸정책개발 분야 등 9개 분야 13명

◦ 중앙부처/시․도/시․군․구 간 인사교류 실시	:  13명

▸중앙부처 6명, 시․도 4명, 시․군․구 3명

□ 마무리 대책

◦ 행정직 등 15개 직류 신규 공무원 70명 임용	: 10 ~ 12월

◦ 관리운영직군(기능직) 등 일반직 전직 시험 및 임용	: 11 ~ 12월

6		행정변화에 부응한 합리적인 조직운영

○ ○	부서별 기능과 직무진단을 통한 능동적 조직운영으로 시의 비전과 목표 달성 기준인건비내 효율적 정원 관리로 행정수요 변화에 따른 탄력적 조직운영

□ 추 진 실 적

◦ 장기근무자 사기진작을 위한 직급상향 추진	:‘14. 1월

▸일반직 6급(+17), 일반직 7급(+15), 일반직 8급(△16), 일반직 9급(△16)

◦ 사회복지 담당공무원 정원확충 추진	:‘14. 4월

▸맞춤형 급여제도 개편에 따른 사회복지인력 증원 : 12명

◦ 지방소득세 독립세 전환에 따른 인력충원	:‘14. 4월

▸국세 형태로 운영되던 지방소득세 독립세 전환에 따른 세무직 증원(3명)

◦ 국가시책 및 현안사업 추진 총액인건비 반영인력 증원	:‘14. 4월

▸7명(행정직 2, 시설직 1, 환경직 1, 의무직 1, 보건직 1, 간호직 1)

◦ 동(洞) 복지기능 강화를 위한 동장 사회복지직 복수직 조정 : ‘14. 5월

▸6개 직위(중앙동장, 평화동장, 인화동장, 송학동장, 영등2동장, 팔봉동장)

▸29개 읍면동장의 사회복지직 복수직 현황 : 19개(읍 1, 면 4, 동 14)

◦ 기구․정원관련 자치법규 정비 추진	: ‘14. 1 ~ 9월

▸총 18회(조례 3회, 규칙 10회, 훈령 5회)

◦ 민선6기 조직개편에 따른 사전 의견수렴 및 직무분석  : ‘14. 3 ~ 8월

▸1차(3. 3. ~ 3. 28.), 2차(8. 5. ~ 8. 8.), 부서면담(8. 20. ~ 8. 22.)

□ 마무리 대책

◦ 시민과 함께하는 소통과 공감의 민선6기 조직개편 추진 :‘14. 10~12월

▸조직개편안 확정 및 입법예고	:‘14. 10월중

▸조례규칙심의회 및 의회 상정	:‘14. 11월중

▸조직개편안 의회 의결	:‘14. 12월말

7		소통과 협력으로 상생의 노사문화 정립

	노사 상생 워크숍 및 노사화합 행사 등을 통한 소통과 협력으로 건전한 노사문화를 정립하여 질 높은 행정서비스 제공

□ 노 조 현 황

◦ 익산시공무원노동조합(위원장 김상수)

▸설립일 ‘07. 12. 14, 조합원수 1,367명(총인원 1,436명 / 95.1%)

◦ 익산시공무직노동조합(지부장 신동범)

▸설립일 ‘09. 10. 14, 조합원수 150명(총인원 180명 / 83.3%)

□ 추 진 실 적

◦ 익산시 공무원 노조와 단체협약 체결	:‘14.  3월

◦ 건전한 노사관계 정립을 위한 위탁교육 실시	: 43명

◦ 익산시 공무원 노조와 간담회	:‘14.  7월

◦ 익산시 공무직 노조와 단체교섭 상견례	:‘14.  9월

◦ 전라북도 제6회 노사 한마음 체육대회 개최 지원	:‘14. 10월

□ 마무리 대책

◦ 공무원 노사상생 워크숍 추진 및 지원	:‘14. 10월

◦ 건전한 노사관계 정립을 위한 위탁교육 실시	:‘14. 11월

◦ 공무직 노조 워크숍 및 노사 화합의 밤 개최 지원	:‘14. 10월, 12월

◦ 공무직노조 2015 임금 및 단체협약 체결식	:‘14. 12월

◦ 공무원 및 공무직 노조와 상시 대화창구 활성화	: 수시

2015 신 규 시 책

		시정발전 구상을 위한 국내 체험연수

		시정발전 구상을 위한 국내 체험연수

□ 필  요  성

◦ 타 지자체와 일반 기업 등의 우수사례 등 다양한 경험을 통한 인식의 변화 및 시야 확대로 시정발전 방안을 구상

◦ 자유로운 연수를 통해 자기주도적인 학습문화 형성 및 문제해결능력 향상

□ 사 업 개 요

◦ 연수대상  :  전 직원(청원경찰, 무기계약근로자 포함)

◦ 선발인원  :  100명(10개 팀 / 팀별 10명 정도)

◦ 연수기간  :  1박 2일 정도

◦ 소요예산  :  100명 × 250천원 = 25,000천원(인센티브 또는 국내여비)

▸예산대책 - 부서에서 받는 각종 인센티브 등의 예산을 해당부서 및 타 부서에서 공동 활용

□ 추 진 계 획

◦ 국내 체험연수 세부 추진계획 수립 : ‘15. 3월 중

◦ 연수주제 : 시정발전에 접목 가능한 주제를 자유롭게 선정하되,

시책․현안업무(역사, 환경, 식품, 안전, 로컬푸드 등) 중에서 1개 이상 포함하여 연수계획 수립

◦ 팀  선정 : 세부심사기준에 따라 연수계획서를 심의위원회에서 심의하여 고득점 순으로 선정

◦ 결과활용

▸‘15년 12월 중 전 직원 교육 시 체험연수 결과보고서를 발표

▸자문단(정책조정협의회 등)을 구성하여 결과보고서를 검토 ‘16년 시책사업에 반영

□ 기 대 효 과

◦ 현장 중심․체험 위주의 국내 연수를 통해 열심히 일하는 직원의 사기진작과 시정발전을 위한 방안 구상을 통해「이천년 역사고도 녹색도시 익산」발전에 기여